17040期大乐透开奖号码:貪污罪的主體問題研究

日期:2017-12-13

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  貪污罪的主體問題

  根據刑法第382條以及第93條之規定:貪污罪的主體包括這樣幾種類型:

  1、國家機關工作人員。即國家機關中從事公務的人員。

  2、準國家工作人中。這里又包括三種類型:①國有公司、企業、事業單位、人民團體中從事公務的人員;②國家機關、國有公司、企業、事業單位委派到非國有公司、企業、事業單位、社會團體中從事公務的人員;③其他依照法律從事公務的人員。

  3、受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托,管理、經營國有財產的人員。

  從法律的規定可以看出,貪污罪主體具有二個基本特征:

 ?、傯拔圩鎦魈逅艫ノ壞男災時匭朧槍一蜆械?,或者是國家機關或國有公司、企業事業單位、人民團體的工作人員,或者由上述國家(或國有)單位委托或派出的人員。

 ?、諤拔圩锏鬧魈灞匭朧譴郵鹿竦娜嗽?,而不包括從事勞務的人員。只有同時具備上述二個條件,才可能成為貪污罪的主體。雖然法律對此作了規定,但在司法實踐中,在具體認定這幾類貪污罪主體過程中,還是存在著不同程度的爭議。

  國家機關工作人員的認定

  所謂國家機關,根據《現代漢語詞典》的解釋,是指行使國家權力、管理國家事務的機關,包括國家各級權力機關、國家行政機關、審判機關、檢察機關和軍隊。而在憲法中,相對應的概念只有“國家機構”一詞,依據其規定,國家機構包括全國人民代表大會國家主席、國務院、中央軍委、地方各級人民代表大會和人民政府、民族自治地方的自治機關、人民法院、檢察院。對于國家機關的認定,直接涉及到國家機關工作人員的范圍,雖然在憲法中并沒有對國家機關以準確定義,但是我們完全應當結合我國的憲法、司法實踐以及實際情況,作實事求是的認定。筆者認為:國家機關應當包括:國家各級權利機關、國家各級行政機關、司法機關、部分行政機關的直屬事業單位如國務院直屬的中國氣象局、中國專利局、證監會等、煙草專賣局(公司)、糧食局(公司)、鹽業局(公司)等“兩塊牌子、一套班子”的單位。

一般來說,對國家機關工作人員即國家機關中從事公務的人員較容易理解,也較為典型。實踐中存在爭議的主要是有關黨和政協的機關是否屬于國家機關,其工作人員是否為國家機關工作人員?刑法理論界存在二種說法。否定說認為:根據憲法的規定,黨派機關不屬于國家機關,因此只能認定其工作人員屬于國家工作中的準國家工作人員,而不屬于國家機關工作人員。1肯定說認為:中國共產黨的各級機關和政協的各級機關均具有國家機關的性質,其工作人員屬于國家機關工作人員。

 

 

 

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